Пенсионная реформа
- Подробности
-
22.08.2018 08:35
-
Просмотров: 3521
Предложения к проекту закона
Напомним, что 19 июля Государственная Дума в первом чтении приняла законопроект о повышении пенсионного возраста. Второе чтение запланировано на октябрь. При этом до 24 сентября будут приниматься поправки, разработанные, в том числе, и с учетом мнения регионов.
В Смоленской области обсуждение проекта изменений пенсионной системы провело региональное отделение «Единой России». Тематические площадки были организованы в Вязьме, Сафоново, Рославле и Смоленске.
В Рославле во встрече приняли участие делегации из Ельнинского, Ершичского, Краснинского, Монастырщинского, Починковского, Рославльского, Хиславичского, Шумячского районов и города Десногорска, а также лидеры общественного мнения, представители Пенсионного фонда, профсоюзов и депутаты всех уровней.
«Безусловно, пенсионная система беспокоит все общество и вызывает множество вопросов со стороны граждан. Сейчас надо думать о сохранении социального баланса. Изменения в пенсионной системе затрагивают самые широкие слои общества и чувствительны для всех нас, поэтому главная задача – смягчить этот процесс», – неоднократно отмечал на дискуссионных площадках Секретарь регионального отделения «Единой России» Игорь Ляхов.
Как отмечают разработчики законопроекта, изменения в пенсионной системе обусловлены объективными причинами развития государства.
По данным Росстата, сегодня на одного нетрудоспособного приходится 2,2 человека трудоспособного возраста, включая школьников, студентов старше 16 лет. В 1970 году это соотношение составляло 3,7. А соотношение численности занятых в экономике, приходящихся на одного пенсионера (по состоянию на 2016 год), – 1,59. Количество пенсионеров в Российской Федерации на 1 января 2018 года составляет 46,1 млн. человек, или 31% от общего населения страны. Для сравнения: в 2011 году людей пенсионного возраста насчитывалось 41,8 млн. человек.
В Смоленской области численность населения на 1 января 2018 года составила 949,3 тыс. человек, работающих – 368,4 тыс. человек, пенсионеров (по состоянию на 26 июня 2018 года) – 314,5 тыс. человек (33,14%). Соотношение – 1 пенсионер на 1,17 работающего.
Такое положение увеличивает финансовую нагрузку на Пенсионный фонд РФ и, соответственно, федеральный бюджет. Так, бюджет Пенсионного фонда РФ на 2018 год утвержден в сумме 8,532 триллиона рублей. Из них объем поступлений страховых взносов составляет 4,693 триллиона рублей. А 3,277 триллиона рублей составляют межбюджетные трансферты из федерального бюджета в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, 20% федерального бюджета расходуется на поддержку Пенсионного фонда для обеспечения выплаты пенсий. Для сравнения: расходы федерального бюджета на национальную оборону составляют 2,771 триллиона рублей, 16% федерального бюджета. В 2014 году объем поддержки Пенсионного фонда РФ из федерального бюджета составлял 2,410 триллиона рублей. За четыре года (2014 – 2018) финансирование Пенсионного фонда из федерального бюджета увеличилось на 1 триллион рублей. К 2034 году объем поддержки Пенсионного фонда из федерального бюджета может составить уже 7,5 триллионов рублей.
В сложившейся ситуации сохранять действующий уровень пенсионного обеспечения становится все сложнее, не говоря уже о повышении размера пенсии выше уровня инфляции или переходе к выполнению условий Конвенции Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения».
Разработчики нового законопроекта, предлагающие повысить пенсионный возраст до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин, напоминают про опыт европейских стран и бывшего Советского Союза. Например, Республике Беларусь с 2017 года пенсионный возраст каждый год повышается на 0,5 года. К 2022 году мужчины будут выходить на пенсию в 63 года, женщины – в 58. В Казахстане сейчас возраст выхода на пенсию у мужчин – 63 года, у женщин – 58 лет (был увеличен в 2001 году). С 2018 года пенсионный возраст женщин в Казахстане каждый год повышается на 0,5 года до 63 лет к 2027 году. Россия – последняя из стран СНГ, кто приступил к изменению пенсионного возраста.
По замыслу инициаторов законопроекта, благодаря поэтапному повышению пенсионного возраста можно будет ежегодно индексировать пенсии более чем в 2 раза по сравнению с инфляцией. В 2019 году повышение в среднем составит 1000 рублей. К 2024 году средний размер пенсии должен вырасти до 20 000 рублей.
В ходе широкого обсуждения пенсионных изменений участниками дискуссий задавались различные вопросы. В частности, что делать людям, чьи профессии связаны с тяжелым физическим трудом, например, строителям или работникам сельского хозяйства, которые в силу физических возможностей не смогут должным образом выполнять свою работу после 60 лет.
Руководители производств опасаются, что ввиду повышения пенсионного возраста имеется риск ухода работников в теневую экономику. По их мнению, чтобы этого не произошло, нужно предложить людям такие условия, чтобы они были заинтересованы работать до самой пенсии и чувствовали себя защищенными.
Важным для участников обсуждений оказался и вопрос гарантий для работников предпенсионного возраста, их востребованность на рынке труда. По мнению многих присутствовавших, для того, чтобы заинтересовать бизнес в сохранении и привлечении таких кадров, логичным будет ввести квотирование рабочих мест для «предпенсионников» в обмен на льготы для предприятий.
Стоит подчеркнуть, что по итогам работы четырех дискуссионных площадок возникли десятки конструктивных предложений по совершенствованию изменений пенсионной системы, самыми популярными из которых стали следующие:
– введение в законодательство понятия «гражданин предпенсионного возраста» для женщин с 55 лет и старше, для мужчин с 60 лет и старше до назначения пенсии;
– рассмотреть вопрос об установлении для женщин пенсионного возраста не более чем в 58 лет, а не в 63, как предусмотрено проектом федерального закона, а для мужчин не более чем в 63 года, а не в 65 лет;
– в случае увольнения граждан предпенсионного возраста с работы установить пособие по безработице в размере не менее размера прожиточного минимума пенсионера;
– закрепить законодательно предполагаемые параметры увеличения пенсии выше уровня инфляции не менее чем в два раза;
– сохранить пенсионный возраст 55 лет для женщин с тремя и более детьми;
– уточнить списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых пенсия назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста;
– обязать работодателей уведомлять Рострудинспекцию об увольнении сотрудников предпенсионного возраста;
– установить налоговые льготы для работодателей, привлекающих к труду граждан, достигших 60 лет;
– привязать действующие льготы для пенсионеров к возрасту для женщин с 55 лет, для мужчин с 60 лет, а не к возрасту выхода на пенсию;
– сохранить право на досрочный выход на пенсию для медицинских, педагогических и творческих работников;
– установить тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 22%, вне зависимости от предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (в настоящее время для сумм свыше 1 млн. 21 тыс. руб. тариф страхового взноса составляет 10%);
– установить для работодателей, численность работников у которых превышает 100 человек, квоту для приема на работу лиц предпенсионного возраста.
Все высказанные смолянами предложения по совершенствованию пенсионных изменений до 15 сентября будут переданы на рассмотрение в Государственную Думу.
Пресс-служба регионального отделения «Единой России».
«Город, в котором тепло»
Состоявшийся праздник, посвященный 92-летию с момента присвоения Починку статуса города, полностью оправдал это название. Торжество получилось теплое, душевное, хлебосольное, веселое…
По ходу действа и горожане и гости не скупились на похвалы: «Хороший праздник!», «Замечательный праздник!», «Здорово придумали!» – такие оценки слышались со всех сторон.
С раннего утра по периметру центральной площади раскинулись игровые аттракционы для детей, выставочные ряды народных умельцев, прилавки с разными вкусностями и сувенирами… Чуть поодаль, на автостоянке, военнослужащие разместили выставку военной техники и боевого оружия, которая вызвала живой интерес не только у юных горожан, но и у взрослых.
Не менее интересные праздничные площадки ожидали посетителей в городском сквере. Вспомнить не столь отдаленное прошлое родного города и сравнить его с настоящим можно было с помощью фотовыставки «Починок – сердцу милый город», подготовленной сотрудниками центральной библиотечной системы. А рядом на стенде пожеланий любимому городу любой мог оставить свое. И многие воспользовались такой возможностью.
Здесь же, на входе в сквер, нельзя было пройти мимо киоска с сувенирами, посвященными Дню рождения Починка (магнитиками, блокнотами, календарями), в роли киоскера выступила известный местный поэт Татьяна Атрохова. А с сувенирным хэштегом «#МЫПОЧИНКОВЦЫ» все желающие могли сделать памятное фото.
Уже по традиции органично вписалась в сценарий праздника выставка подворий сельских поселений, вновь порадовав и удивив горожан фейерверком теплых эмоций и радушным хлебосольством. (Подробное о конкурсе подворий поселений расскажем в следующем номере).
Нынче день города совпал с днем рождения нашего земляка, выдающегося ученого-этнографа В.Н. Добровольского. По многолетней традиции с утра прошло праздничное мероприятие на его родине, в д. Даньково, возле памятника ученому. А в Починке приятным сюрпризом для горожан стало выступление детского театра из Смоленска под руководством Заслуженной артистки РФ Л. Лисюковой со спектаклем по мотивам народной сказки смоленского края, записанной В.Н. Добровольским, «Клец-солонец».
Официальную часть праздника предваряла парадная церемония выноса флагов России и Беларуси (напомним, с 2017 года между Починком и г. Сенно Витебской области и г. Мстиславлем развиваются побратимские связи), Починка и Смоленска.
Поздравить починковцев с днем рождения райцентра приехали заместитель губернатора Смоленской области К.В. Никонов, депутат Смоленской областной Думы А.В. Андреенкова, руководители ряда областных ведомств и учреждений и соседних районов, епископ Рославльский и Десногорский Мелетий, а также представители руководства Сенненского и Мстиславльского районов.
Тепло приветствовал всех глава района А.В. Голуб, поблагодарив горожан за верность родному городу и за добросовестный труд, направленный на его процветание.
Ещё одна замечательная традиция Дня города – объявление о присвоении звания «Почетный гражданин г. Починка». Нынче его удостоена Валентина Алексеевна Станкевич – за многолетнюю педагогическую деятельность и за труды по увековечению на малой Родине имени поэта-земляка А.Т. Твардовского. Удостоверение «Почетного гражданина» В.А. Станкевич вручил глава района А.В. Голуб.
Также в этот день чествовали ровесников города – ветеранов войны и труда, лучших по профессии, победителей ежегодного районного конкурса предпринимателей и смотра-конкурса по благоустройству и ещё целый ряд уважаемых горожан в различных номинациях.
Далее праздник продолжился большой концертно-развлекательной программой, завершившейся тоже уже традиционным вечерним фейерверком.
И. ГУЛЕНЦОВА.
